《中华人民共和国危险化学品安全法》重点总结与解读

     【仪器仪表网 政策标准】危化品相关国家法律《中华人民共和国危险化学品安全法》已于2025年12月27日公布，并且将于2026年5月1日起正式实施。本文总结重点总结与解读《中华人民共和国危险化学品安全法》，请详见下文：

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　　新法重点变化

　　目前，我国危险化学品安全管理主要依据国务院制定的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号令）；在新法实施后，危化品安全管理将正式纳入国家法律体系，具有更高的法律权威和强制力。

　　在内容方面，《危险化学品安全法》对比《危险化学品管理条例》还有着多处改变，整体概括如下：

　　·适用范围：在原有生产、储存、经营、运输、使用企业的基础上，新增了医疗机构、独立实验室、检验检测机构等主体。

　　·规划布局：要求统筹规划、合理布局，强化化工园区安全管理，明确禁止区域。

　　·风险分级管控：明确双重预防机制（风险分级管控+隐患排查治理），要求建立安全风险数据库。

　　·危化品登记：全国统一登记制度，涵盖生产、进口企业，登记信息包括理化特性、危险特性、应急措施等。

　　·责任体系：强化“全员安全生产责任制”。

　　·监管分工：以十项细则明确应急管理、公安市场监管、生态环境、交通运输等部门职责，建立联合执法与信息共享机制。

　　·化工园区：规范化工园区安全风险评化工园区、一体化管理、封闭化运行。

　　·废弃处置：明确产生单位主体责任，要求制定废弃处置方案，建立全过程记录制度，强化部门协同监管。

　　·处罚力度：提高罚款上限，对事故责任单位和个人实施“双罚制”，视情况追究刑事责任。

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　　新法核心内容

　　di一章 · 总则

　　立法目的

　　加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全，保护生态环境。

　　适用范围

　　适用于危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理。

　　有关危险化学品的定义

　　明确危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

　　第二章 · 规划布局

　　危化品产业规划

　　地方需根据实际情况，按照确保安全的原则，科学规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

　　危化品项目新建、扩建

　　新建、扩建危化品生产建设项目应当进入化工园区，化工园区应明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，定期进行整体性安全风险评估，并对进出园区的所有危化品实行动态监管。

　　选址要求与安全距离

　　危化品建设项目的选址要综合考虑周边环境、人口分布等因素，与重要场所、设施、区域保持符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全距离。

　　第三章 · 生产和储存安全

　　生产许可与安全条件

　　危化品生产企业需取得安全生产许可证，在选址布局、厂房设施、生产工艺、安全设备等方面应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。

　　相关人员管理

　　对危化品生产企业主要负责人和安全生产管理人员进行相应知识和能力考核，确保其具备专业的安全管理知识和技能。

　　危化品储存要求

　　危化品储存设施需符合相关标准要求，对不同性质的危险化学品进行分类储存，并采取相应的防火、防爆、防泄漏等安全措施。

　　重大危险源相关单位管理

　　生产、储存危化品且构成重大危险源的单位，应建立重大危险源安全管理制度，定期进行安全评估，制定应急预案并定期组织演练。

　　第四章 · 使用安全

　　使用许可

　　危险化学品使用单位需取得安全使用许可证，严格按照许可范围和条件使用危险化学品，不得超范围、超量使用。

　　安全管理与人员培训

　　使用危险化学品的单位要建立健全安全管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，使其熟悉危险化学品的危险特性、正确使用方法和应急处置措施。

　　危化品风险管控

　　对危险化学品使用过程进行风险评估，采取有效的风险管控措施，如安装安全监控设备、设置警示标识等。

　　第五章 · 经营安全

　　经营许可

　　危化品经营企业需取得经营许可证，从经营场所、储存设施、安全管理制度、从业人员资质等方面满足经营条件。

　　经营条件

　　危化品经营企业的经营场所和储存设施要符合相关安全标准，不得在不符合安全条件的场所储存危化品。

　　销售管理

　　严格销售管理，如实记录销售的危化品的品种、数量、流向等信息，不得向无购买许可证的单位或者个人销售危化品。

　　危化品风险管控

　　对危化品使用过程进行风险评估，采取有效的风险管控措施，如安装安全监控设备、设置警示标识等。

　　第六章 · 运输安全

　　运输许可

　　危化品运输企业需取得运输许可。

　　运输车辆要求

　　运输车辆应配备必要的安全设备，如防火、防爆、防泄漏装置等；不得遮挡、拆除警示标志，应当安装卫星定位监控装置并确保处于良好运行状态，不得采取屏蔽信号等方式影响其正常运行。

　　运输人员资质

　　危化品道路运输企业的驾驶人员、押运人员需具备相应的资格，经过专业培训，熟悉危险化学品的运输要求和应急处置方法。

　　实时监控

　　危化品道路运输企业应当对运输车辆、驾驶人员的作业状态进行实时监控、管理，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为。

　　第七章 · 危险化学品登记

　　登记制度

　　国家实行危化品登记制度，要求危化品生产企业、进口企业向国务院应急管理部门负责危险化学品登记的机构办理危化品登记。

　　登记内容与信息共享

　　登记内容涵盖危化品的分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输要求、应急处置措施等；建立危化品信息管理系统，方便各部门及时获取危险化学品相关信息。

　　第八章 · 事故应急救援

　　应急预案

　　危化品单位、县级以上地方人民政府要制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。

　　应急演练

　　定期组织应急演练，通过实战演练检验和完善应急预案，提高从业人员和救援队伍的应急处置能力。

　　救援组织

　　建立专业的救援队伍，配备必要的救援设备和物资。

　　应急处置

　　事故发生后，及时组织救援，减少人员伤亡和财产损失，并做好事故现场的清理和环境恢复工作。

　　第九章 · 法律责任

　　行政处罚

　　对违法生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位，将根据违法行为的性质和情节，给予罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的危化品管理人员、对危化品事故负责的领导人员和直接责任人员，给予处分。

　　刑事责任

　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。